Нифига се...
А если что, как частным образом сие закупить и уколоть?
Во-первых, сибирку сейчас колют далеко не везде. Во-вторых, даже если ее колют, то далеко не всем лошадям (возрастным не делают, так как прививка считается тяжелой и при соотнесении целесообразности и возможных побочных эффектов врачами принимается решение не колоть.) В-третьих, форму 1 для перевозки без сибирки можно получить так же, как и очень многое в нашей стране...
Так что в общем, если вашим лошадям не сделали этой прививки, я не вижу повода расстраиваться или заморачиваться.