В основной своей массе, люди у нас в стране всего боятся, посему подписывать ничего не будут... сама сталкивалась...
Далее: для обращения в соответствующие органы будет вполне достаточно заявления с указанием нарушений, фотографий с места событий. Я бы обращалась в районную прокуратуру, мин.агропром, рай.гос.администрацию, к районным и областным депутатам с одним и тем же заявлением. Естественно, составлено оно должно быть грамотно, можно без ссылок на законодательство, но пройтись по фактам, без лирики.
Не надо проводить никакого опроса свидетелей - это мартышкин труд. Такие "показания" никто даже к сведению принимать не будет, потому как опреративно-следственный действия прерогатива сугубо органов дознания.
По поводу заявления кого-то о том, что им продали лошадь без документов... не думаю, что у нынешнего собственника появится желание "светить" такую продажу. И потом, простите, хватило ума лошадь без документов покупать и забирать? Как говорится, ваши проблемы...
Если понадобится юридическая помощь, обращайтесь... в личку...