Что за проблема? грузите коня, пишите заявление в милицию о находке, публикуете объявление-уведомление в СМИ и если через пол года хозяин не объявится - конь ваш. А через полгода - весна и владелец вполне может появится с ответным заявлением о пропаже. Возле лошади видели знак, что пастись коню нельзя? Не видели? значит можно.
Увы, но это реальные приколы нашего городка и законодательства.