На самом деле подписей здесь недостаточно. Надо, чтобы были созданы и функционировали механизмы, позволяющие ипподрому работать эффективно и прибыльно по своему прямому назначению. Без этого он будет чем угодно - базаром, прокатом, постоем, собачьей площадкой, торговым центром, в конце концов, а не тем, чем должен быть.