Може, держава і виділяє кошти, але вони осідають у чиїхось кишенях і безпосередньо до працівників не доходять? А той, у чиїх кишенях вони осідають, може розповідати про те, що держава нічого не виділила.
(Я, звичайно, не знаю, як воно там. Це просто припущення. Таке вже траплялось - наприклад, з муніципальним притулком для тварин у Бородянці. Масштаб не той, що з цілим кінним заводом, але хто знає).