Ну так, если война, должно быть военное положение со всеми вытекающими...
Мне реально интересен механизм выполнения этого постановления. Будут отлавливать бомжей на улицах и на стройку объекта "Стена" отправлять? И студентов туда же с чпешниками.
Пока что не война, поэтому никого отлавливать не будут.

)) А вот когда будет объявлено военное положение - тогда да, будут отлавливать, если кто не явится куда велено. И не только бомжей. Всех, кто не занят на выполнении мобилизационных заданий у себя на работе или не освобожден (ну там, инвалиды, глубоко беременные и т.п.).