В первом случае как быть? Каждый раз при увольнении работник будет просить характеристику? И приходить на новое место с кучей рекомендательных писем? Или как?
В других странах эта система (рекомендация) работает отлично и никто не мучается от кучи писем.
ну не совсем так. рек.письмо может быть нужно обязательно, может желательно, а может и бесполезно совсем. если соискатель идет на более высокую должность по своей специальности, то очень желательно. если идет, например, нянечкой или домработницей в семью, то без рекомендации никто не возьмет, т.к. семье критично знать, что на предыдущем месте работы она, например, не била детей или не украла вещи... а если вы работали инженером, а теперь идете устраиваться берейтором, то ну какая работодателю разница как вы там себя зарекомендовали как инженер )
заграницей система построена на том, что существуют специальные агенства, которые делают так называемый бэкграунд чек. т.е. проверяют по базам данных ваше прошлое и информацию, что вы указали в резюме - образование, предыдущие места работы, здоровье, криминал. насколько глубоко будут копать зависит от специальности и от должности, на которую претендует соискатель. если, например, идти водителем, то будут еще копать все нарушения пдд. ну и т.д.
работа агенства естественно платна и платит работодатель.
а у нас с одной стороны система экономит работодателю деньги, а с другой никак не помогает работодателю легально собрать всю инфу по соискателю, т.к. эти дипломы, трудовые и медицинские книжки легко покупаются.
т.е. разница в том, что рек.письмо оно о том, что вас не уволили с предыдущего места работы, например, за то, что вы приходили на работы пьяный. или за то, что вы в слове еще делаете 4 ошибки

а бэкграун чек он о том, что вы действительно учились в таком-то институте и получили диплом, что действительно работали в такой-то организации, а не придумали ее из головы. что не утаили каких-то тяжелых заболеваний или криминальных судимостей. поэтому одно другое никак не заменяет.