Обращайтесь в ветеринарную милицию. Собирайте голоса для петиции и подавайте на людей в суд. Если деньги расходуются не на лошадей - нужно организовать проверку финансов. В своем регионе распространяйте инфо о приюте, сообщите журналистам - это жареная новость, ею могут заинтересоваться и всеукраинские каналы.