Любую частную собственность "конфисковать" может только суд - не милиция, не общества защиты животных.
А только суд.
Необходимо найти грамотного человека в Керчи (взрослого), и адвоката.
Необходимо подавать в суд сразу два иска - первый по жестокому обращению с животным (если надо, я распишу статьи закона), второй - по материальному обеспечению иска (такой иск суд обычно удовлетворяет в течении одного-двух дне). То есть вы просите, что бы для обеспечения первого иска лошадь передали на ответственное содержание в такую-то конюшню под ответсвенность такого человека.
После передачи лошади по второму иску необходимо четко собирать все чеки, вызвать ветеринара (только государственного), собирать все чеки за лечение, корма, содержание и т.д....
После того, как подойдет срок первого иска и судья его раммсмотрит, будет принято решение о изымании имущества и наказании хозяйки - именно в этот момент и пригодятся все чеки. даже если решение об изъятии лошади приянто не будет - вы подаете третий иск, прикладываете все документы, чеки и освидетельствования и просите изьять лошадь в вашу пользу.
Перед этим по второму иску (при передаче на ответственное харенение) - надо, чтобы представители спорткомитета, ветеринара составили акт и указали потенциальную стоимость животного.
Если идти законным путем - то только так, как я написала выше...