Да не было никакого контроля, что за фантазия. У меня у друзей были и овчарки, и колли, никто никаких экзаменов не сдавал и в помине.
И дворняги были, у меня, например, была собака с улицы. И стаи были, хотя и меньше. Ну так процесс идёт. Еще через несколько лет их будет еще больше, если не начать стерилизовать...