Max T та же мысль сразу пробила ...
An к сожалению, у нас о таких организациях/полномочиях при поддержке государства только мечтать приходится. В таких жутких случаях выход пока один - искать хозяина, разбираться в ситуации, лошадей всеми правдами и не правдами выкупать, желательно по мясу и искать им руки или ставить на пансион, а затем пристраивать по рукам. Далее власть/СМИ/суд по статьям о жестоком обращении и ненадлежащем уходе, как и было раньше. А так как личности, доводящие животных до такого состояния как правило ещё и неадекват, то приходится с ними политесы разводить, тогда как хочется нелюдей просто прибить ... Короче, нужно разбираться.