А по-моему - разумное решение. Преподов и учителей, желающих читать по-русски - валом, нормально знающих оба языка - практически половина(если не больше). Просто 2-3 класса - на украинском, параллельно 1 класс - на русском. И всё. Даже кол-во учебных часов не придётся увеличивать.
В моей школе, к примеру, был ОДИН класс (экспериментальный) углублённо изучающий английский - с первого класса часов было выделено больше, чем на украинский. Составили программу - и вперёд. Основной курс - как у всех, но кол-во уроков англ. - больше. Потом отсеяли неуспевающих. Вообще стала подгруппа в классе. Занимались по субботам(школа - пятидневка). И прогулов не было.
Всё реально, возможности - есть. Было бы желание.