Не знаю, я не министр. Но представляя себе размеры бюрократической машины вполне возможно, что "концы в воду".
В армии концы в воду спрятать практически невозможно, там ведь нет демократии.
![sarcastic :sarcastic:](http://www.uahorses.com/Forum/Smileys/classic/sarcastic.gif)
Есть четка командная вертикаль, и если министр отдает приказ, то всегда можно отследить по цепочке, кто саботирует. И если что, всю цепочку к стенке. Одного раза хватит, я думаю.