"шавки" или "пропагандисты" - это как "шпион" или "разведчик"
Наш, естественно, разведчик, чужой - шпион.
За Европу - пропагандист, за Россию - шавка.
А тот "шпион", тьфу ты, "шавка" не зовёт присоединяться к России. Он говорит, что независимость может существовать благодаря силе.
Кстати, не обязательно сила должна быть военной, может быть и финансовой. Не нравится строить авианосцы - идите по пути Швейцарии (правда, там 3 госуд.языка, а то бы они ещё богаче были).