...владелец, на чье имя выписывается паспорт - член? 
Tuluza, попробуйте сами определить. Вот выдержка из Устава ФКСУ (взятого со старого сайта; на новом сайте Устава почему-то нет): "Статья 3. Члены Федерации, их права и обязанности.
3.1. Членство в Федерации есть добровольным и может быть индивидуальным, коллективным и почетным.
3.2. Индивидуальными членами Федерации могут быть граждане Украины, которые признают цель, задачи и Устав Федерации, есть членами одной из ее ячеек, платят членские взносы.
Прием индивидуальных членов осуществляется по решению руководящего органа местной ячейки Федерации или Правления на основании представленного заявления.
3.3. Коллективными членами Федерации могут быть коллективы предприятий, учреждений и организаций, которые признают цель, задача и Устав Федерации и оказывают содействие их воплощению, платят членские взносы.
3.4. Прием коллективных членов осуществляется по решению руководящего органа местной ячейки Федерации или Правления на основании решения сборов коллектива предприятий, учреждений, организаций и представленного заявления.
Коллективные члены реализуют свои права и обязанности через своих представителей.
Индивидуальные и коллективные члены имеют равные права и обязанности".
И оттуда же о целях, задачах и путях реализации (орфография оригинала):
"Статья 2. Цель и задача Федерации
2.1. Целью деятельности Федерации есть содействие развитию конного спорта в Украине, повышению роли физической культуры и спорта во всестороннем и гармоническом развитии личности, укреплению здоровья граждан в формировании здорового образа жизни и защита общих законных интересов своих членов.
2.2. Федерация ставит перед собою задачи:
- содействие популяризации конного спорта, разработка и воплощение у жизни программ развития конного спорта в Украине;
- внедрение национальных обычаев и традиций в сфере конного спорта Украины;
- содействие усовершенствованию, разработке и воплощению в жизнь системы подготовки высококвалифицированных спортсменов, их успешному выступлению на международных соревнованиях.
2.3. Для реализации своих уставных задач Федерация в установленном законом порядке:
- оказывает содействие развитию и укреплению связей с Международной Федерацией конного спорта и национальными Федерациями, ассоциациями, объединениями с конного спорта и содействия активной деятельности своих представителей в международных и других спортивных организациях;
- предоставляет организационную и методическую помощь местным ячейкам, конноспортивным школам, клубам и секциям;
- создает и координирует деятельности местных ячеек, усовершенствует инфраструктуру конного спорта;
- предоставляет организационную и методическую помощь местным ячейкам в работе по привлечению населения к занятиям конным спортом;
- оказывает содействие развитию коневодства в Украине;
- оказывает содействие развитию верховой езды как одного из видов активного отдыха граждан;
- осуществляет контроль за соблюдением принципов соревнований, как в отношении к лошадям так и к всадникам;
- принимает участие в осуществлении правовой и социальной защиты спортсменов, тренеров и других специалистов в сфере конного спорта;
- оказывает содействие разработке и внедрению квалификационных норм, учебных программ развития конного спорта, усовершенствованию системы подготовки высококвалифицированных спортсменов-членов Федерации их успешному выступлению на международных соревнованиях;
- проводит работу по внедрению национальных обычаев и традиций в сфере конного спорта Украины;
- осуществляет мероприятия по обобщению и распространения передового опыта тренеров, судий и других Специалистов по конному спорту;
- разрабатывает и утверждает Календарный план спортивных мер по членам Федерации;
- обеспечивает организацию и проведение соревнований, наставительно-тренировочных собраний и других мероприятий с конного спорта для членов Федерации;
- оказывает содействие в подготовке всадников и лошадей для успешного их выступления на Олимпийских играх,/ Чемпионатах мира, Европы и других соревнованиях;
- оказывает содействие формированию команды из членов Федерации для участия в международных соревнованиях;
- разрабатывает и утверждает регламент и правила национальных соревнований, положение о соревновании для членов Федерации, осуществляет контроль за их соблюдением;
- основывает средства массовой информации;
- выступает участником гражданско - правовых отношений, приобретает имущественные и неимущественные права;
- обеспечивает подготовку и переподготовку судий, тренеров и других специалистов конного спорта;
- принимает участие в организации и проведении научно-практических конференций, семинаров, симпозиумов и т.п.;
- представляет интересы Федерации в Национальном олимпийском комитете Украины, Международной Федерации конного спорта и других национальных и международных спортивных организаций;
- сотрудничает на основе договоров с разными государственными и негосударственными учреждениями, которые имеют отношение или заинтересованные в развития конного спорта Украине;
- с целью выполнения уставных задач и целей Федерация может осуществлять необходимую хозяйственную и другую коммерческую деятельность путем создания хозрасчетных учреждений и организаций со статусом юридического лица;
- оказывает содействие строительству и эксплуатации спортивных сооружений, созданию предприятий по изготовлению спортивного инвентаря, оснащение и т.п.;
- развивает и укрепляет свою материально-техническую и финансовую базу;
- оказывает содействие подготовке спортсменов международного уровня;
- защищает законные интересы членов Федерации в отношениях с государственными органами, должностными лицами, общественными организациями, другими третьими лицами;
- организовывает изготовление официальной атрибутики, наград, сувенирной и другой продукции Федерации;
- осуществляет мероприятия дисциплинарного влияния на члены Федерации, которые поднимают Устав Федерации;
- обеспечивает социальная защита членов Федерации;
- предоставляет помощь ветеранам спорта, членам Федерации".
Чего еще не хватает для развития и светлого будущего конного спорта в нашей стране?